備案和37號文在境外投資領域具有明確的區別，主要體現在以下方面：

一、定義與性質

備案：

備案通常指的是一種行政管理制度，要求企業或個人在進行某些特定活動前，向相關部門提交必要的信息和材料，以供審查、存檔和備查。

在境外投資領域，備案特指境外直接投資（ODI）備案，是中國政府為了管理和監控對外投資活動而設立的一種制度。

37號文：

37號文，全稱為《國家外匯管理局關于境內居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》（匯發[2014]37號），是一項由中國外匯管理局發布的政策文件。

該政策旨在規范境內居民個人通過特殊目的公司（SPV）進行的境外投融資及返程投資行為的外匯管理。

二、適用范圍與對象

備案：

備案的適用范圍廣泛，包括中國境內的企業、機構和個人進行的境外直接投資活動，如設立境外子公司、并購外國企業、參股外國企業等。

備案的對象是這些投資活動的主體，即進行境外投資的企業、機構或個人。

37號文：

37號文的適用范圍主要限于境內居民個人的境外投資行為。

其對象主要是持有中國境內合法身份證件（如居民身份證等）的中國公民，以及雖無中國境內合法身份證件、但因經濟利益關系在中國境內習慣性居住的境外個人。

三、辦理流程與機構

備案：

備案的辦理流程通常包括向商務部或其授權的地方商務部門提交申請，并獲得備案證書。同時，還需向發改委進行核準或備案（根據投資金額和項目性質而定），以及向外匯管理局進行外匯登記。

涉及的辦理機構包括商務部、發改委、外匯管理局等。

37號文：

37號文的辦理流程是境內居民個人需向國家外匯管理局或其授權機構提交申請，進行外匯登記和備案。

辦理機構主要是國家外匯管理局或其授權機構。

四、目的與影響

備案：

備案的目的是為了管理和監控對外投資活動，確保投資活動的合法性和保護投資者利益。

它促進了中國企業或個人的境外直接投資活動，推動了企業國際化進程，降低了投資風險，提高了投資活動的合法性和合規性。

37號文：

37號文的目的則是為了規范境內居民個人的境外投資行為，防范投資風險，并保護個人投資者的合法權益。

它有助于境內居民個人設立或控制特殊目的公司進行境外投融資及返程投資，確保其行為符合中國外匯管理的相關規定。同時，提高了資金跨境流動的便利性和合規性，有助于個人投資者進行海外資產配置和風險管理。

備案和37號文在定義、適用范圍與對象、辦理流程與機構以及目的與影響等方面都存在明顯的區別。對于想要進行境外投資的企業或個人來說，了解并遵守這些法規和政策是非常重要的